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May 24, 2023

Ce qu’Israël devrait faire concernant l’accord controversé sur le pétrole des Émirats arabes unis

Le ministre israélien de l'Environnement, Zandberg, s'oppose à l'importation de pétrole brut des Émirats arabes unis via le port d'Eilat. Elle a ordonné aux autorités de rompre tout contact avec la société pipelinière, mais celle-ci

Le ministre israélien de l'Environnement, Zandberg, s'oppose à l'importation de pétrole brut des Émirats arabes unis via le port d'Eilat. Elle a ordonné aux autorités de rompre tout contact avec la société pipelinière, mais celle-ci riposte.

Nous n'avions jamais rien vu de pareil. La semaine dernière, une entreprise publique a déposé une plainte auprès du procureur général Avichai Mendelblit contre un ministre pour abus présumé de son autorité ministérielle.

"Compte tenu de ces actions, et pour protéger l'état de droit et les normes fondamentales requises des entités administratives, Votre Honneur le procureur général est prié d'ordonner à la ministre et à son ministère de s'abstenir et d'agir uniquement dans le cadre de l'autorité qui lui est accordée par la loi", a-t-il ajouté. a écrit un avocat externe engagé par la société gouvernementale.

La société gouvernementale est la Europe Asia Pipeline Company (anciennement Eilat Ashkelon Pipeline Company) – une entreprise d’infrastructure publique qui bénéficie du privilège douteux du secret et de l’immunité depuis des décennies. Il comprend également certainement une chose ou deux en matière de conduite violant la loi. La plainte de l'EAPC est dirigée contre nul autre que la ministre de la Protection de l'environnement, Tamar Zandberg.

La lettre sans précédent adressée à Mendelblit faisait suite aux instructions données par Zandberg à son personnel professionnel de rompre tout contact avec les représentants de l'EAPC. Zandberg, qui a été nommée ministre en juin, a pris cette décision en raison de son opposition à un accord conclu par l’EAPC concernant l’importation de pétrole brut des Émirats arabes unis via le port d’Eilat, dans le sud d’Israël.

L'accord prévoit que le pétrole soit transporté via le pipeline de la société par voie terrestre jusqu'à Ashkelon, sur la côte méditerranéenne d'Israël, d'où il serait transporté par bateau vers l'Europe.

L’EAPC avait fait une annonce surprenante en octobre 2020 selon laquelle elle disposait d’un protocole d’accord contraignant pour le transport du pétrole des Émirats arabes unis. Les responsables du ministère des Finances n’étaient pas au courant de l’accord, et le ministère de l’Énergie n’en avait pas non plus entendu parler. Même le personnel du ministère de la Protection de l'Environnement en a eu connaissance grâce aux reportages des médias.

D’un autre côté, un groupe important de dignitaires qui ont assisté à la cérémonie de signature dans la capitale des Émirats arabes unis, Abu Dhabi, ont prouvé que tout le monde en Israël n’a pas été pris par surprise. Parmi les personnes apparaissant sur une photographie publiée par l'EAPC lors de la cérémonie de signature figuraient le secrétaire au Trésor américain de l'époque, Steve Mnuchin ; Avi Berkowitz, représentant spécial du président Trump dans la région pour les négociations internationales ; et le ministre émirati des Finances, Obaid Humaid al-Tayer. Étaient également présents le président de l'EACP, Erez Kalfon, le PDG de la société Itzik Levy et deux Israéliens qui étaient auparavant cadres chez Paz Oil : l'ancienne PDG Yona Fogel et l'ancien directeur des raffineries de pétrole d'Ashdod, Malachi Alper.

Le secret issu du différend avec l'Iran

Quelques jours après la signature du protocole d’accord, il s’est avéré que le modèle économique en cause était plus complexe que ce qui avait été initialement décrit. Cela rappelle également étrangement le modèle économique de la société énergétique égyptienne Eastern Mediterranean Gas, qui a négocié il y a dix ans la vente de gaz naturel égyptien à la société électrique israélienne.

L’EAPC a été créée en tant que coentreprise entre Israël et la Compagnie pétrolière nationale iranienne en 1968, bien avant la Révolution islamique de 1979, pour construire et exploiter un oléoduc entre Eilat et Ashkelon ainsi que des ports pour les pétroliers et des installations de stockage. Elle a utilisé le secret dont elle a bénéficié au cours de son arbitrage de plusieurs décennies avec l'Iran sur les participations du gouvernement iranien dans l'entreprise, gardant ainsi à la vue du public les relations commerciales qui n'ont aucun rapport avec le différend avec l'Iran.

Ce n’est que le tollé général – et une requête auprès de la Haute Cour de justice déposée par un certain nombre d’organisations environnementales israéliennes – qui l’ont contraint à divulguer une partie de son contrat concernant le pétrole des Émirats arabes unis – et seulement après sa signature. D'après les informations publiées et celles qui n'ont pas encore été divulguées, il s'avère que l'accord implique le déchargement de 50 à 70 pétroliers par an au port d'Eilat. Le contrat durerait une décennie, avec une option de prolongation de 10 ans supplémentaires. Autrement dit, il s’agit de transporter 14 millions de tonnes de pétrole brut par an, générant des revenus annuels estimés à plusieurs centaines de millions de dollars – et certains réclament même jusqu’à 1 milliard de dollars par an – si le contrat est pleinement exécuté.